Cyber Resilience Act: Was es ist und wie es die digitale Sicherheit verbessert
Was ist das Cyber-Resilienz-Act?
Das Cyber-Resilienz-Gesetz (CRA) ist eine gesetzgeberische Initiative der Europäischen Union, die darauf abzielt, einen einheitlichen Rechtsrahmen zur Verbesserung der Sicherheit digitaler Produkte und Dienstleistungen zu schaffen. Diese Gesetzgebung zielt darauf ab, Bürger und Unternehmen vor Cyber-Bedrohungen zu schützen und das Vertrauen in die digitale Wirtschaft zu stärken.
Dieser Rechtsrahmen, der als fundamentale Säule der Cybersicherheit in der Europäischen Union vorgesehen ist, soll den Schutz über die traditionellen Grenzen von Daten und Netzwerken hinaus erweitern und eine breite Palette von Produkten mit digitalen Komponenten umfassen.
Mit dem Cyber-Resilienz-Gesetz will die EU effektiv Risiken antizipieren, vorbeugen und mindern, die mit der immer weiter verbreiteten digitalen Präsenz im Leben der europäischen Bürger verbunden sind.
Cyber-Resilienz-Gesetz: Wann tritt es in Kraft?
Das Europäische Parlament hat den endgültigen Text des Cyber-Resilienz-Gesetzes am 12. März 2024 verabschiedet. Der nächste Schritt ist die formelle Zustimmung des Europäischen Rates, damit der Vorschlag Gesetz wird.
Laut CRA haben Hersteller von Produkten 36 Monate Zeit, um die Vorschriften einzuhalten, mit Ausnahme einiger Anforderungen bezüglich der Meldung von Schwachstellen und Vorfällen an ENISA, die nach 18 Monaten wirksam werden.
Ziele und Reichweite des Cyber-Resilienz-Gesetzes
Die Hauptziele des CRA sind die Harmonisierung der Cybersicherheitsgesetze in der gesamten EU, die Verringerung der Marktfragmentierung und die Erleichterung des freien Verkehrs sicherer digitaler Produkte und Dienstleistungen innerhalb des Binnenmarkts.
Allgemeiner Überblick über die Verordnung
Das CRA konzentriert sich hauptsächlich auf zwei Hauptziele: die Entwicklung sicherer Produkte mit digitalen Elementen sicherzustellen und die Benutzer über Cybersecurity zu sensibilisieren, um sie bei der Auswahl und Nutzung solcher Produkte bewusster zu machen.
Zusätzlich zu diesen allgemeinen Zielen legt die Verordnung auch vier spezifische Ziele fest:
- Verbesserung der Sicherheit digitaler Produkte ab der Entwurfs- und Entwicklungsphase;
- Gewährleistung eines konsistenten Cybersicherheitsrahmens zur Erleichterung der Einhaltung durch die Hersteller;
- Erhöhung der Transparenz der Sicherheitseigenschaften digitaler Produkte;
- Ermöglichung der sicheren Nutzung digitaler Produkte durch Unternehmen und Verbraucher.
Anwendungsbereich: Hardware- und Softwareprodukte
Das CRA gilt für alle Produkte (Hardware und Software) mit digitalen Komponenten, die direkt oder indirekt mit anderen Geräten oder Netzwerken verbunden sind. Produkte, die bereits speziellen sektorspezifischen Vorschriften unterliegen, die ähnliche Zertifizierungslogiken vorsehen, wie medizinische Geräte, In-vitro-Diagnostika, Kraftfahrzeuge und ihre Komponenten sowie Produkte, die nach den Vorschriften für die zivile Luftfahrt zertifiziert sind, sind jedoch ausgenommen.
Auch freie und Open-Source-Software fällt nur dann in den Anwendungsbereich des CRA, wenn sie im Rahmen einer kommerziellen Tätigkeit auf dem Markt verfügbar gemacht wird. Dieser Ansatz zielt darauf ab, ein sichereres digitales Umfeld zu schaffen und sicherzustellen, dass Produkte mit digitalen Elementen unter Berücksichtigung der Cybersicherheit entwickelt und genutzt werden.
Wichtige Anforderungen an die Cybersicherheit
Pflichten für Hersteller, Importeure und Vertreiber
Das Cyber-Resilienz-Gesetz auferlegt den Herstellern, Importeuren und Vertreibern von Produkten mit digitalen Elementen erhebliche Verantwortung. Hersteller müssen sicherstellen, dass die Produkte zum Zeitpunkt der Markteinführung keine bekannten Schwachstellen aufweisen und diese Sicherheit durch regelmäßige Updates aufrechterhalten.
Importeure und Vertreiber müssen sicherstellen, dass die Produkte die geltenden Vorschriften erfüllen, bevor sie auf den europäischen Markt gebracht werden. Bei wesentlichen Änderungen an den Produkten, wie Software-Updates, ist außerdem eine neue Bewertung erforderlich, um die Konformität zu gewährleisten.
Schwachstellenmanagement und Updates
Das proaktive Management von Schwachstellen ist ein Eckpfeiler des Cyber-Resilienz-Gesetzes. Hersteller müssen ein effektives System zur Verwaltung von Schwachstellen implementieren, dass die Erkennung, Meldung und schnelle Behebung von Sicherheitsproblemen umfasst.
Es ist wichtig, funktionale Updates von Sicherheitsupdates zu trennen und Werkzeuge für automatische Updates bereitzustellen, um sicherzustellen, dass die Produkte während ihres gesamten Lebenszyklus sicher bleiben.
Security by Design und Security by Default
Produkte mit digitalen Elementen müssen nach den Prinzipien "Security by Design" und "Privacy by Design" entwickelt und gestaltet werden, um sicherzustellen, dass Sicherheit und Schutz personenbezogener Daten von Anfang an integriert sind.
Darüber hinaus müssen die Produkte mit sicheren Standardeinstellungen ("Security by Default") geliefert werden, um das Risiko unbefugten Zugriffs zu minimieren und die Integrität und Vertraulichkeit der Daten zu schützen. Dieser Ansatz erhöht nicht nur die Produktsicherheit, sondern auch das Vertrauen der Nutzer in digitale Produkte.
Auswirkungen auf Produkte mit digitalen Komponenten
Risikoklassifizierung und Konformität
Das Cyber-Resilienz-Gesetz führt eine detaillierte Klassifizierung von Produkten mit digitalen Komponenten nach ihrem Risikoniveau ein. Die Produkte werden in drei Hauptkategorien unterteilt:
- Klasse II für kritische Produkte, die eine Zertifizierungsstelle erfordern;
- Klasse I für andere kritische Produkte;
- Standardkategorie für nicht-kritische Produkte, die der Eigenerklärung unterliegen.
Diese Schichtung zielt darauf ab, das Cybersicherheitsmanagement zu optimieren, indem sichergestellt wird, dass jede Produktkategorie einem Konformitätsverfahren folgt, das ihrer Kritikalität entspricht.
CE-Kennzeichnung und Sicherheitsdokumentation
Mit der Einführung des Cyber-Resilienz-Gesetzes werden vernetzte digitale Produkte, die die Sicherheitsanforderungen erfüllen, mit der CE-Kennzeichnung versehen, die die Konformität mit den europäischen Cybersicherheitsvorschriften anzeigt.
Die CE-Kennzeichnung wird mit der neuen Maschinenverordnung integriert, um sicherzustellen, dass die Produkte die wesentlichen Sicherheitsstandards einhalten.
Darüber hinaus müssen die Hersteller eine umfassende Dokumentation bereitstellen, die alle Aspekte der Sicherheit von der Entwicklung bis zur Wartung abdeckt und Transparenz und Rückverfolgbarkeit während des gesamten Lebenszyklus des Produkts gewährleistet.
Auswirkungen auf den EU-Markt und darüber hinaus
Die Verabschiedung des Cyber-Resilienz-Gesetzes (CRA) markiert einen bedeutenden Wendepunkt für den europäischen und globalen digitalen Markt. Diese Gesetzgebung zielt darauf ab, die Sicherheitsstandards für digitale Produkte zu harmonisieren und eine gemeinsame Grundlage für Hersteller, Importeure und Vertreiber zu schaffen.
Ein einheitlicher europäischer Markt für Hersteller
Einheitliche Anforderungen und Verfahren: Das CRA führt einheitliche Sicherheitsanforderungen für alle verbundenen digitalen Produkte ein, die in der EU verkauft werden. Dies verringert die Marktfragmentierung, die zuvor in 27 kleine Märkte mit unterschiedlichen Anforderungen unterteilt war, und macht den europäischen Markt für Unternehmen zugänglicher.
Rechtssicherheit: Durch die Bereitstellung einer einzigen Referenzverordnung beseitigt das CRA die regulatorische Unsicherheit für Hersteller und Importeure, insbesondere in kritischen Bereichen wie der Verteidigung.
Innovationsanreize: Trotz anfänglicher Bedenken kann das CRA tatsächlich Innovationen fördern, indem es von den Herstellern proaktives Schwachstellenmanagement und Sicherheitsupdates verlangt und potenziell neue Marktchancen schafft.
Vorteile für Verbraucher und Unternehmen
Sicherheits- und Transparenzgarantien: Verbraucher profitieren von höheren Sicherheits- und Transparenzgarantien mit Produkten, die hohen Sicherheitsstandards entsprechen. Dies ist besonders in einem digitalen Umfeld wichtig, in dem Verbraucher die Sicherheitsrisiken nicht selbst einschätzen können.
Wettbewerbsvorteile für Unternehmen: Europäische Unternehmen können in einem Markt mit Hunderten von Millionen Verbrauchern operieren, mit der Sicherheit, dass die Marktregeln die Zuverlässigkeit der angebotenen Produkte und Dienstleistungen gewährleisten und ihre digitalen Datenaustauschsysteme global wettbewerbsfähiger machen.
Förderung einer Cybersicherheitskultur: Die Notwendigkeit, die CRA-Anforderungen zu erfüllen, fördert eine Cybersicherheitskultur in allen Unternehmen und trägt dazu bei, den europäischen Markt vor Cyberangriffen und Social-Engineering-Techniken zu schützen.
Cyber-Resilienz-Gesetz und NIS2: Unterschiede zwischen den beiden Regelungen
- Cyber-Resilienz-Gesetz: Das CRA konzentriert sich hauptsächlich auf die Sicherheit von Produkten mit digitalen Elementen, während ihres gesamten Lebenszyklus und stellt Anforderungen an die Gestaltung, Entwicklung und Wartung, um die Widerstandsfähigkeit der Produkte gegen Cyber-Bedrohungen zu gewährleisten. Dieses Gesetz zielt darauf ab, einen gemeinsamen Rechtsrahmen zu schaffen, um die Sicherheit von Hardware- und Softwaregeräten, die in der EU verkauft werden, zu verbessern, sicherzustellen, dass sie von Anfang an sicher sind und während ihres Gebrauchs sicher bleiben.
- • NIS2-Richtlinie (Network and Information Systems Directive 2): Die NIS2-Richtlinie konzentriert sich auf die Sicherheit der Netzwerke und Informationssysteme von Betreibern wesentlicher Dienste und Anbietern digitaler Dienste. Diese Richtlinie zielt darauf ab, die Widerstandsfähigkeit und Reaktion auf Cybervorfälle durch kritische Infrastrukturen wie Energie, Transport, Gesundheit und Finanzen zu verbessern, die Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten zu erhöhen und höhere Cybersicherheitsstandards festzulegen.
Beide Regelungen sind komplementär und grundlegend, um die Cybersicherheit und Cyberresilienz in der EU zu stärken, sie operieren jedoch auf unterschiedlichen Ebenen: eine auf der Robustheit der Produkte, die andere auf dem Schutz der Infrastrukturen und Dienste.
Das Cyber-Resilienz-Gesetz skizziert die Zukunft der digitalen Sicherheit
Im komplexen Umfeld der Cybersicherheit tritt das Cyber-Resilienz-Gesetz als Meilenstein zum Schutz der Verbraucher und Unternehmen vor zunehmenden Cyber-Bedrohungen hervor. Die Strategien "Security by Design" und die erweiterte Verantwortung der Hersteller zusammen mit dem zentralen Management von Schwachstellen stärken das digitale Ökosystem Europas und machen das CRA zu einem regulatorischen Modell mit dem Potenzial, die globalen Cybersicherheitsstandards zu erhöhen.
Diese Gesetzgebung harmonisiert nicht nur die Cybersicherheitspraktiken innerhalb der Europäischen Union, sondern stellt sich auch als Leuchtturm für verantwortungsvolle Innovation im technologischen Bereich dar. Ihre Auswirkungen werden weit über die europäischen Grenzen hinausgehen, die Unternehmensstrategien und den Marktwettbewerb weltweit beeinflussen und den Verbrauchern gleichzeitig mehr Sicherheit im Umgang mit digitalen Risiken bieten.
Mit Blick auf die Zukunft lädt das Cyber-Resilienz-Gesetz zu einem kontinuierlichen Dialog zwischen Stakeholdern, Sicherheitsexperten und Gesetzgebern ein und legt die Grundlagen für weitere regulatorische Entwicklungen als Reaktion auf die dynamische Entwicklung der Technologien und Bedrohungen. In diesem Kontext schützt das Gesetz nicht nur, sondern fördert auch ein digitales Umfeld, in dem Sicherheit, Innovation und Vertrauen Hand in Hand gehen und auf ein widerstandsfähiges digitales Zeitalter hinarbeiten.